園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯

園區(qū)經(jīng)濟是云南省高位布局的“三大經(jīng)濟”之一，是全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強引擎。為全面了解園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，助推園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，今年2月至5月，省人大常委會調(diào)研組先后到昆明、楚雄、昭通、玉溪等州（市）和福建省，對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況進行實地調(diào)研，并委托13個州（市）人大常委會開展同步調(diào)研，召開座談會聽取省直有關部門和部分省人大代表、企業(yè)負責人、園區(qū)管理部門的意見建議，形成了調(diào)研報告。

報告指出，近年來省委、省政府錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，充分發(fā)揮資源、區(qū)位、氣候、開放等比較優(yōu)勢，以園區(qū)經(jīng)濟為牽引一體推進“三大經(jīng)濟”，園區(qū)總體數(shù)量從少到多、經(jīng)濟總量從小到大、產(chǎn)業(yè)聚集從弱到強，園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢。2024年，全省89個開發(fā)區(qū)以不到1%的國土面積，貢獻了全省20%的GDP、30%的就業(yè)、40%的工業(yè)投資、60%的稅收、近80%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，為加快推動云南經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展打下堅實基礎。

玉溪市以“煙+鋰”雙輪驅(qū)動重塑產(chǎn)業(yè)版圖；昭通市鎮(zhèn)雄產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉型；普洱市思茅區(qū)以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺，讓“一杯茶、一杯咖啡”成為造福一方的主導產(chǎn)業(yè)；麗江市打造集高端花卉種植、科技研發(fā)、冷鏈物流、電子商務、休閑觀光、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園；保山市突破行政區(qū)劃壁壘著力改革創(chuàng)新“園中園”體制機制；文山壯族苗族自治州全力打造“中國綠色鋁谷”核心區(qū)……各地充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、增長引擎、創(chuàng)新平臺、開放高地的作用，加快推進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長，全省開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2023年的6965.28億元增長至2024年的7184.94億元、增長3.6%。

沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作共建園區(qū)經(jīng)濟總量增長迅速。去年，瑞麗、河口、磨憨三個沿邊產(chǎn)業(yè)園新簽約項目50個，協(xié)議總投資42.98億元，引進省外到位資金76.6億元，同比增長36.4%。我省持續(xù)深化滬滇“16+16”園區(qū)合作共建，去年滬滇協(xié)作新增引導落地投產(chǎn)企業(yè)445個、實際到位投資207億元，幫助云南打造消費幫扶品牌、銷售農(nóng)副產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品143億元。

我省還發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地作用，開展開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)提升行動，產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。2024年底，全省21個開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集中度高于60%，國家級開發(fā)區(qū)營業(yè)收入占全省開發(fā)區(qū)40.4%，綠色鋁、硅光伏等6條重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全省開發(fā)區(qū)32.06%。

全省現(xiàn)已建成1個國家級“滇中稀貴金屬集群”、19個省級先進制造業(yè)集群，三大支柱產(chǎn)業(yè)占全省規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占比達62.5%。有色金屬、電力、煙草、電子、食品、化工、黑色金屬7個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過千億。“口岸+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展已初步呈現(xiàn)出集群化特征，各類產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動效應日益凸顯。今年3月，省政府批準新設立35個省級開發(fā)區(qū)，原有的89個開發(fā)區(qū)退出2個，目前全省共有122個開發(fā)區(qū)。