金觀平：全鏈條全領域提升科技創(chuàng)新能力

中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化，立足中國式現(xiàn)代化建設目標，如何進一步強化科技創(chuàng)新？習近平總書記在日前召開的全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上強調，加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領域布局，全面增強科技實力和創(chuàng)新能力。這為進一步加強科技創(chuàng)新工作指明了方向。

當前，我國科技創(chuàng)新仍面臨創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈融合不夠、部分企業(yè)在科技創(chuàng)新中參與度較低、科技成果轉化率不高等問題。面對日益激烈的國際競爭形勢，應加強全鏈條部署，從制度建設著眼，統(tǒng)籌把握技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化，對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局，一體推進科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。

打通科研成果與產業(yè)需求之間的堵點。科技創(chuàng)新只有轉化為現(xiàn)實生產力，才能體現(xiàn)出最終價值。面對全球產業(yè)鏈重構新局面，必須發(fā)揮科技創(chuàng)新對產業(yè)創(chuàng)新的引領作用，推動我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。在這個過程中，需防止科技項目立項時“一哄而上”，面對市場又“一哄而散”；打通科研成果與產業(yè)需求之間堵點，提高科創(chuàng)資源供給與市場需求匹配效率。推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，還需完善制度設計和政策供給，建立科技成果登記、評價、發(fā)布、交易等全過程管理服務機制，讓更多科技投入轉化為科技產出、科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。

強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。與高校及科研機構相比，企業(yè)處于市場最前沿，更加了解用戶需求，對產業(yè)發(fā)展趨勢有較好把握。然而，不少企業(yè)研究力量相對薄弱，基礎研究投入嚴重不足，在一定程度上制約了科技創(chuàng)新自主性，導致產業(yè)鏈關鍵核心技術受制于人。對此，需進一步提升企業(yè)技術創(chuàng)新決策的主體地位，支持企業(yè)前置性參與重大創(chuàng)新場景建設，促進企業(yè)與高?？蒲性核鶇f(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)基礎研究、應用研究、技術開發(fā)、產品研制的有效對接，建立以產業(yè)化為導向的研發(fā)平臺，推動科技人才與產業(yè)人才交流互通。

進一步提高科技成果轉化效率。截至2023年底，我國國內高校和科研機構有效發(fā)明專利擁有量達到102.3萬件，占國內有效發(fā)明專利總量的1/4。與此同時，科技成果“不會轉”“轉不了”的現(xiàn)象仍然存在，科技資源閑置和浪費較為明顯。對此，需要進一步打通科技成果轉化堵點，厘清科技成果處置權屬等核心問題，探索通過成果權益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果，構建定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機制，在科技成果和市場之間架起直達通道，有的放矢推動科技成果落地見效。

人才因產業(yè)而聚，產業(yè)因創(chuàng)新而強。以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道，是大勢所趨，也是高質量發(fā)展的迫切要求?？萍汲晒D化是一項復雜系統(tǒng)工程，依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，需要緊密結合國家戰(zhàn)略部署，強化前瞻性謀劃和系統(tǒng)性布局，平衡好政府與市場、短期與長期、供給與需求之間的關系，優(yōu)化科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的體制機制，持續(xù)激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和潛力，提升創(chuàng)新體系整體效能。