熱點透視丨促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大

專精特新中小企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的生力軍。經(jīng)過多年培育發(fā)展，河北省產(chǎn)生了一大批專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，有力推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，專精特新中小企業(yè)發(fā)展已邁入提質(zhì)升級階段。河北省要立足實際，積極構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，有針對性地解決創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠、融資保障不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后等問題，為全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

增強與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同性

專精特新中小企業(yè)一頭連著科技創(chuàng)新端，一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展端。只有不斷提升專精特新中小企業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度，同步強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求牽引，才能更好發(fā)揮其推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略支撐作用。

與重點產(chǎn)業(yè)鏈精準綁定。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，全力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)專精特新中小企業(yè)比重。圍繞各地主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，開展常態(tài)化招商引資和招才引智推介活動，匯聚一批具有專精特新發(fā)展?jié)撡|(zhì)的高技術(shù)制造和高技術(shù)服務企業(yè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。

深化“鏈主+專精特新”協(xié)同機制。促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場開拓、供應鏈合作等方面加強協(xié)作，鼓勵鏈主企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、聚集孵化、分工協(xié)作、開放應用場景等方式，將專精特新中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，帶動企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

推動專精特新中小企業(yè)與新型研發(fā)機構(gòu)融合創(chuàng)新。建立企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合機制，圍繞企業(yè)攻關(guān)方向，通過聯(lián)合項目開發(fā)、科研課題合作、建立聯(lián)合實驗室或協(xié)同創(chuàng)新中心等形式，共同攻克技術(shù)難題，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地，提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

積極構(gòu)建長效融資機制

加快構(gòu)建以耐心資本為主的長效融資機制，是有效破解專精特新中小企業(yè)融資難、融資貴問題的關(guān)鍵。要不斷提高金融服務地方產(chǎn)業(yè)與企業(yè)水平，為專精特新中小企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

加強專項信貸支持。完善專精特新中小企業(yè)專項信貸管理體制，通過實施單列信貸計劃、開通綠色審批通道、單列資金價格等專項措施，提高企業(yè)金融服務可得性。強化“一企一策”服務，為掌握產(chǎn)業(yè)專精特新技術(shù)的中小企業(yè)量身定做金融服務方案，滿足企業(yè)合理融資需求。

支持直接融資。強化多層次資本市場融資支持，積極開展專精特新中小企業(yè)上市孵化培育，組織專精特新中小企業(yè)集中入庫，推薦優(yōu)秀企業(yè)成為省級重點上市后備企業(yè)。加強對專精特新中小企業(yè)的上市輔導，協(xié)助完備各項手續(xù)條件，支持河北省更多專精特新中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場，通過上市、增發(fā)、重組、發(fā)行債券等方式，有效提升直接融資比重。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是專精特新中小企業(yè)加快發(fā)展的有效路徑。要以特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點為抓手，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和企業(yè)經(jīng)營模式數(shù)字化重構(gòu)。

積極推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。引導和支持專精特新中小企業(yè)建設智能制造車間，鼓勵和支持專精特新“小巨人”企業(yè)建設智能制造工廠，對獲批國家卓越級和領(lǐng)航級智能工廠的專精特新“小巨人”企業(yè)給予相應獎勵。支持專精特新中小企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并納入省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺綜合評價指標體系，對符合條件的平臺企業(yè)給予資金扶持。

強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源供給。積極解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑不清、短期投入高、轉(zhuǎn)型動力不足等痛點，為中小企業(yè)提供數(shù)字化水平評測、產(chǎn)品服務和解決方案等一站式服務。抓好典型試點推廣，打造一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿，引領(lǐng)帶動更多企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

積極參與國際分工協(xié)作

面對全球化經(jīng)濟競爭，專精特新中小企業(yè)要實現(xiàn)更大發(fā)展，必須走向世界市場，進一步開拓國際業(yè)務，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力，建設更高水平開放型經(jīng)濟。

加強國際規(guī)則政策對接和企業(yè)合作。強化對知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境標準、勞動保護以及電子商務規(guī)則等培訓和政策指導，引導企業(yè)主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。完善有利于專精特新中小企業(yè)國際化發(fā)展的外貿(mào)政策，強化貿(mào)易政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同效應，推進通關(guān)、稅務、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，降低企業(yè)國際經(jīng)營成本，防范貿(mào)易風險。支持國際市場品牌建設與推廣，鼓勵與全球知名的行業(yè)機構(gòu)或企業(yè)建立合作關(guān)系，提升河北省專精特新中小企業(yè)的全球認知度和市場話語權(quán)。

（作者張宏興 系省宏觀經(jīng)濟研究院副研究員）