做大做強(qiáng)中小企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群

“春江水暖鴨先知”。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中，中小企業(yè)的運(yùn)行狀況無疑蘊(yùn)含最前沿的市場信息。工業(yè)和信息化部的最新數(shù)據(jù)顯示，年初以來，中小企業(yè)產(chǎn)銷狀況持續(xù)改善，企業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放，回升向好勢頭進(jìn)一步鞏固。從生產(chǎn)方面看，今年前2個月，中小企業(yè)采購指數(shù)為51.4%，持續(xù)處于景氣區(qū)間，小微企業(yè)用電量同比增長4.5%，同比上升7.3個百分點(diǎn)，特別是“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)用電量保持兩位數(shù)增長。這不僅顯示企業(yè)預(yù)期回穩(wěn)向好，而且說明企業(yè)生產(chǎn)動力明顯增強(qiáng)。從銷售方面看，今年前2個月，中小企業(yè)出口指數(shù)為52.4%，同比上升2.5個百分點(diǎn)，持續(xù)處于景氣區(qū)間，有力支撐了外貿(mào)形勢回暖向好。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前2個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長8.7%，其中，出口增長10.3%，進(jìn)口增長6.7%。與此同時(shí)，中小企業(yè)內(nèi)貿(mào)指數(shù)同比上升1.2個百分點(diǎn)至48.3%，顯示內(nèi)需也保持恢復(fù)態(tài)勢。中小企業(yè)是我國最廣大的市場主體，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢頭反映了中國整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇節(jié)奏加快。

近年來，國家不斷加大對中小企業(yè)的財(cái)稅、金融等各項(xiàng)政策支持力度。在財(cái)稅方面，對小規(guī)模企業(yè)減免增值稅、減半征收資源稅等，實(shí)施小規(guī)模企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及個體工商戶減半征收個人所得稅等。在金融方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸投放力度，包括實(shí)施利息收入免征增值稅等政策組合。其他系列政策還包括：強(qiáng)化中小企業(yè)政府采購支持，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)采購份額；落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，支持中小企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗；實(shí)施創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。上述政策為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供了有力的保障，多項(xiàng)政策將延續(xù)至2027年底并不斷優(yōu)化，不僅在經(jīng)濟(jì)周期下行調(diào)整時(shí)能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)保駕護(hù)航，而且在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中為中小企業(yè)提供助力。

為進(jìn)一步推動中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升和效益改善，目前國家正在加快建設(shè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。今年將在現(xiàn)有200個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，新增建設(shè)100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)集群有利于形成集聚效應(yīng)，通過專業(yè)化分工、知識擴(kuò)散、資源共享、公共成本分擔(dān)、物流成本降低等渠道，全面改善中小企業(yè)效益，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)集群也有助于加強(qiáng)中小企業(yè)與上下游市場以及勞動力市場的緊密聯(lián)系，提高中小企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從宏觀層面看，特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不僅為中小企業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間，而且能夠帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成良性循環(huán)。事實(shí)上，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)正在為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，縣域?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)占全國總數(shù)的25.6%，為提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、提升創(chuàng)新能力、培育特色產(chǎn)業(yè)起到了重要的推動作用。

為加快中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和更好發(fā)揮集聚效應(yīng)，工業(yè)和信息化部表示，將推進(jìn)實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動。中小企業(yè)數(shù)字化賦能能夠提升專業(yè)化分工水平、加快知識擴(kuò)散、促進(jìn)資源共享和公共成本分擔(dān)、降低物流和信息成本，從而使特色產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)得以更充分地發(fā)揮。也正因如此，中央財(cái)政連續(xù)3年支持4萬多家中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。長期以來，廣大中小企業(yè)發(fā)展面臨市場資源不足、科技水平和創(chuàng)新能力較弱、同質(zhì)化低水平競爭等問題，難以深度參與到重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)之中。接下來，要進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)揮鏈主企業(yè)的龍頭作用，讓更多中小企業(yè)參與到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，同時(shí)政府搭建平臺，讓大中小企業(yè)融通發(fā)展。通過中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)以及相關(guān)數(shù)字化賦能、平臺建設(shè)等配套舉措，中小企業(yè)將有更廣闊的發(fā)展空間，不斷做大做強(qiáng)，成長為“專精特新”企業(yè)。