塑造中小企業(yè)專精特新發(fā)展優(yōu)勢

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，專精特新中小企業(yè)是其中的佼佼者，代表著中小企業(yè)發(fā)展壯大的方向。中央經(jīng)濟工作會議明確將“促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展”作為深化重點領域改革的一項重要任務。推動中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化之路，更好發(fā)揮其在推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化方面具有的獨特優(yōu)勢，能夠有效提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動民營經(jīng)濟可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

專精特新中小企業(yè)，是指具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。其中，專業(yè)化要求中小企業(yè)聚焦核心業(yè)務，在提供核心零部件、關鍵元器件、配套產(chǎn)品和服務方面進行專業(yè)化生產(chǎn)運營，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務。精細化要求中小企業(yè)在生產(chǎn)和運營過程中精耕細作，提高科學化、精細化、智能化管理水平，加強公司治理，提升產(chǎn)品、服務品質(zhì)和品牌美譽度，在細分市場形成優(yōu)勢地位。特色化要求引導中小企業(yè)在工藝、技術、配方或原料方面采用“獨門絕技”，利用特色資源，培育特色經(jīng)營模式，提供具有較高市場識別度的產(chǎn)品和服務。新穎化要求中小企業(yè)在技術、管理、業(yè)務模式方面大膽創(chuàng)新，加大研發(fā)投入力度，強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理，讓創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。

近年來，我國不斷加大專精特新中小企業(yè)培育力度，一大批企業(yè)脫穎而出。截至目前，我國已累計培育專精特新企業(yè)12.4萬家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力充分涌現(xiàn)。但也要看到，當前外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構，大部分中小企業(yè)技術發(fā)展水平還不夠高，生產(chǎn)運營和公司治理水平與高質(zhì)量發(fā)展要求相比尚存在差距。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，深耕專業(yè)、探索創(chuàng)新、精益求精，能夠進一步增強創(chuàng)新活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力，對推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、實現(xiàn)高水平科技自立自強具有重要意義。

促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展，一是有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。專精特新中小企業(yè)大多聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)，具備較強核心技術優(yōu)勢、深厚的供應鏈基礎和較高市場份額。圍繞核心基礎零部件、關鍵元器件和基礎材料、先進基礎工藝、關鍵核心技術打造主導產(chǎn)品，有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點卡點，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平。二是有利于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專精特新中小企業(yè)大多聚焦新能源、新材料、新能源汽車、新一代信息技術、高端裝備等領域，往往走在數(shù)字化轉型、綠色化發(fā)展前沿，擁有由科技創(chuàng)新發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)能力，有助于產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化轉型、向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈高端攀升。三是服務建設世界一流企業(yè)。專精特新中小企業(yè)不僅可以提供關鍵元器件等配套供應，參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)作，融入大企業(yè)供應鏈生態(tài)，而且擁有專利技術、商標品牌等知識產(chǎn)權作為核心資產(chǎn)，可以在各自細分領域展現(xiàn)出競爭優(yōu)勢，有助于培育一批具備較強創(chuàng)新引領力和國際競爭力的世界一流企業(yè)。

中小企業(yè)聚焦主業(yè)、強化創(chuàng)新、塑造發(fā)展優(yōu)勢，需要強有力的政策支持和引導，以完善支持保障體系推動企業(yè)數(shù)量增多和質(zhì)量提升。

持續(xù)優(yōu)化培育工作。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，深入實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，推動各地開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，為大中小企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場開拓等方面深入合作搭建平臺。繼續(xù)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)揮集群在資源對接、要素整合、協(xié)同創(chuàng)新、管理服務等方面的優(yōu)勢，提升中小企業(yè)競爭力。

深化體制機制改革。進一步完善全要素的資源保障體系、全生命周期的服務管理體系，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)融合作、企業(yè)服務、數(shù)字化轉型、國際合作等方面加大支持力度，聚焦中小企業(yè)專精特新發(fā)展過程面臨的融資支持、稅收優(yōu)惠、準入門檻、產(chǎn)權保護、人才培養(yǎng)等方面需求，構建精準高效、協(xié)同配套的財稅、金融、競爭等政策舉措，營造良好創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。大力培育科學研究人才、工程技術人才，引導建立促進產(chǎn)學研深度融合的利益分配機制和風險控制機制，激發(fā)產(chǎn)學研合作的創(chuàng)新活力，推動科技成果轉移轉化。

營造良好發(fā)展環(huán)境。營造公平競爭、公開透明的市場環(huán)境，在準入環(huán)節(jié)持續(xù)放寬市場準入，在準營環(huán)節(jié)破除地方保護和區(qū)域壁壘，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設。引導和鼓勵中小企業(yè)走精耕細作之路，聚焦關鍵核心技術和產(chǎn)品、圍繞細分領域和市場，堅持專精特新發(fā)展，持續(xù)提升市場占有率、提高自有品牌價值、打造全球競爭優(yōu)勢。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境，尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。